实务中社会稳定风险评估往往由评估主体单位委托第三方专业机构进行,而第三方评估机构将稳评理论和方法应用于具体重大事项决策过程中的实际操作,工作内容有了评估流程、评估方法、评估报告撰写等方面。
1.“合法性原则”:评估工作必须依法依规进行,评估程序和内容要符合有关法律和法规和政策规定,评估工作要充分听取各方意见,保障公众的知情权、参与权和监督权。
2.“合理性原则”:评估工作要运用科学的方法和手段,确保评估结果的客观性和准确性。
1.确定评估对象:明确有必要进行社会稳定风险评估的重大决策事项所涉及的利益相关人群体,即明确具体的调查范围。
2. 制定评估方案: 明确评估目的、评估内容、评估方法、评估步骤、时间安排、人员分工等。
5. 制定风险防范和化解措施: 针对不一样的等级的风险,制定相应的防范和化解措施。
6. 撰写评估报告: 对评估过程、评估结果、风险防范和化解措施等做全面总结,形成评估报告。
7. 组织专家论证: 对评估报告得出的初步风险结论进行专家论证,确保评估结果的科学性和可靠性。实务中需注意与评估工作有关部门沟通确保专家论证符合当地有关部门稳评工作文件的具体要求。
8. 提交评估报告: 将评估报告提交决策机关,该过程须根据有关部门稳评工作要求完成评审会和备案程序,评估报告中的社会稳定性评估意见或批复为项目审批依据。
1.报告结构: 一般来说包括评估项目背景、评估过程、评估结果、风险防范和化解措施、结论和建议等部分(根据稳评项目特征与当地有关部门确认是不是真的存在具体的稳评工作文件要求报告具备规范的结构要素)。
2.报告内容:要全面、客观、准确地反映评估过程和结果,对项目的合法性、合理性、可行性、可控性、安全来进行评估分析,报告中提出的风险防范和化解措施要切实可行。
3.评估的依据资料:开展评估工作前期应依据评估项目特征向有关部门和单位收集稳评的前置资料,例如:项目的立项批复和附件、项目可行性研究报告、环境影响评价报告、安全评价报告等。
3.评估责任:评估主体对评估结果的真实性、准确性负责,因此在评估过程中需保证调查的最终结果数据的线.评估结果应用: 评估结果作为决策的重要参考是依据,决策机关应该依据评估结果,决定是不是实施决策,或者调整决策方案。
五、实务操作要点1.注重前期调研:充分了解评估项目的背景、有关的资料收集、相关利益群体诉求等信息,为风险评估奠定基础。
2.加强沟通协调:与有关部门、专家、公众等保持良好沟通,确保评估工作顺利进行。
3.注重方法创新: 根据真实的情况,灵活运用各种评估方法,注重定量分析和模型应用,例如针对评估项目的特征在模型设计中运用同类案例分析法构建项目的风险清单(根据风险类型、风险领域、风险点等不同层级划分进行构建),确定评估的风险发生概率、影响程度、风险等级的定级标准,对单个风险、重点风险、整体风险进行量化计算定级,提高评估的精准度、可信度、科学性和有效性。
4.强化结果应用:将评估结果切实应用到决策过程中,提出的风险化解和防范建议与相关风险处置部门做沟通,确定有效的处置预案,有效防范和化解社会稳定风险。
综上所述,实务中的重大决策事项社会稳定风险评估工作是一项复杂的系统工程,要一直学习和实践,才能更好地掌握相关知识和技能,为维护社会稳定做出贡献。
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