资金申请报告是企业为获得政府资金支持、财政专项资金支持以及国际金融组织或外国政府贷款而编制的报告。其作用是从资金合理使用角度,向政府回答项目的财务可行性,以及项目对经济、社会、资源、环境等方面的影响和贡献。
随着我们国家的经济的快速地发展和改革开放的深入,建设领域已初步形成了投资主体多元化、资产金额来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。为适应社会持续健康发展的需要, 2004年国务院颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号),明确了投资管理的一系列方向性、原则性问题,投资领域单一审批制由此改为审批、核准、备案三种形式,政府投资不再大包大揽,政府投资大多数都用在关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。
(1)高新技术产业化资金申请报告:以关键技术的工程化集成、示范为主要内容,或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。
(2)重大技术装备研制和重大产业技术开发项目资金申请报告:国内首台套重大装备研制,首创工艺技术开发。
(3)国家产业技术创造新兴事物的能力建设项目资金申请报告:是指以突破产业高质量发展的技术瓶颈、提高重大科学技术成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设项目和国家工程研究中心建设项目,以及以提升公司技术创造新兴事物的能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目。
(4)国家部委专项项目资金申请报告(重点产业振兴和技术改造专项、国家能源局能源装备和能源技术自主创新专项、西部专项、东北振兴专项、金太阳工程、工信部强基工程等) 。
资金申请报告不同审批部门有不同的侧重点和要求,每年以发布通知或文件形式来规定,但资金申请报告的内容和编制要点可归纳为两类进行描述:一是产业化类项目资金申请报告。二是研究开发类资金申请报告。
项目的基本情况,包括建设背景、建设内容、总投资及资产金额来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;申请投资补助或贴息资金的主要理由和政策依据;项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目);国家部委要求提供的其他内容(前置文件、许可证等)。
项目法人所有制性质、主营业务;近三年来的出售的收益、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级;企业股份构成及主要股东概况,单位组织架构,项目主要人员基本情况;项目单位基础设施建设情况及规划,工艺装备水平,销售情况及在行业中地位,取得成果与社会效益,研发技术机构,近三年研发投入等。(主要说明现有企业的技术实力、资金实力、市场条件)
包括项目建设背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现申请专项资金支持的理由和政策依据。(重点方向务必细化到主要内容中的具体方向,如先进轨道交通装备-动车组空心轴轮对)
重点是细分商品市场及重点装备、重点工程的需求情况(区分国内和国外),产品技术水平、技术来源及发展前途,国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标及生产规模。
项目主要建设内容、规模、地点,技术方案、设备方案、工程方案及其合理性,重点设备用途、产品工艺及解决核心问题说明,需描述采用的工艺技术路线与技术特点,设备选型,并需附设备明细表(含设备名称、规格型号、数量及价格),对于重大关键设备需进行设备单项论证。
项目开工时间,项目建设(土建、设备购置等)进展情况,当前形象进度,影响项目按计划实施的问题,预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况,以及与本项目的关系说明。
项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案;按国家有关标准列出投资估算表(按工程费用、另外的费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出)。内容要全面,费用估算要合理。
经济效益和社会效益分析,包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算,实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
分析项目的技术、市场、经营、资金、政策等风险,对风险程度作综合风险评价,根据不同风险确定防范对策,有效控制和减少风险。
6、项目资金证明材料,自有资金有效凭证和银行承贷函或项目贷款协议,已发生的银行贷款凭证及结息单等资料,有地方配套的提供地方、部门配套资金及其它资产金额来源证明文件;
7、项目法人近三年的经营状况,经会计师事务所审计的上一年度会计报表及截止项目申报前一月的会计报表(包括损益表、资产负债表、现金流量表)
8、前期产品科研成果证明材料(需经机构认证或出具技术检验测试报告、专利证书、用户使用评价意见等);前期产品科研成果的成熟度,应能够很好的满足产业化试验或产业化示范的要求;
(1)项目摘要(建设内容、形成的能力、建设地点、建设周期,投资及筹资方案,结论性意见,还存在的问题与建议等)
1、项目背景(国内外相关产业高质量发展情况、产业布局、产业组织和市场之间的竞争等情况;相关发展规划、产业政策等情况)
3、建设条件(项目单位承担项目的条件,经营事物的规模,技术装备水平,产品、市场占有率、行业地位,财务情况等等)
3、技术与市场的竞争力分析(国内外主要竞争对象情况、技术与市场的竞争力优势和劣势)
1、建设内容、建设规模与建设地点(包括技术方案、设备方案和工程方案及其合理性、总图布置与公用辅助设施、原材料以及外部协作条件)
2、项目招标内容(适用于申请资金500万元及以上的投资项目,招标依据和范围,招标组织形式、招标方式、招标基本情况表)
1、节能方案分析(有关用能标准和节能规范,能源供应、消耗情况及能耗指标分析,采取的节能措施及预期效果)
1、项目固定资产投资估算(包括土建、设备、安装、工程建设另外的费用、科研开发、预备费、建设期利息、资料、技术援助、培训等,研发、试制、小批生产的可分为研发费、试制改进费、工程及产业化费用三块进行估算)
1、经济效益分析(国家实验室一般要求收支相抵后能维持运营,经费来源、运营支出)