当前，我国存量基础设施投融资项目（PPP）合同额已逾20万亿元，争议解决机制的完善是PPP存量项目面临的紧迫问题，也是PPP新机制健康发展的基础。近日，在北京举行的存量基础设施投融资项目纠纷处理机制建设与案例分享活动上，与会嘉宾结合各自领域实践经验进行分享。

  大成律师事务所主任、大成中国区董事局主席袁华之在致辞中表示，大成律师事务所一直高度关注和热情参加存量基础设施投融资项目纠纷处理，希望能利用本次研讨会深入讨论，建言献策，一同推动完善PPP存量项目争议解决。

  大成律师事务所高级合伙人、律师黄华珍围绕案例进行分享。他认为，为解决司法实践的现实困境，应该在充分尊重现有制度规定的基础上，明确相关划分标准，以避免投资者陷入漫长的管辖权纠纷程序。

  清华大学投融资政策研究中心首席专家、教授王守清认为，存量项目纠纷的解决是基建投融资可持续发展的关键。在项目层面上，要选择适当的争议解决方式，包括再谈判、调解、仲裁、行政诉讼和民事诉讼等多元化工具，需要懂基建投融资和相关法律和法规政策等知识的复合型人才，以更加有助于争议的解决。

  清华大学公共管理学院政府法制研究中心主任、教授于安认为，法律适用的选择，受到经济发展政策和公共利益保护方式的影响。要继续提高政府利用市场的能力，并在公法与民法的结合方面继续积累经验。

  中国政法大学教授、中国民商事争议解决研究中心主任杨秀清认为，可以探索PPP纠纷的一体化解决机制，即通过民事一体化或行政一体化突破公私法二元化分割所形成的局限。

  北京仲裁委员会（北京国际仲裁中心）知识管理高级主管林晨曦详细的介绍了从2015年到2023年间北京仲裁委员会受理的PPP协议仲裁案件的发展状况，并对相关案件特点进行了总结和分享。同时，基于仲裁案例经验，林晨曦还对PPP协议的可仲裁性、政府承诺的有效性、不可抗力和情势变更的认定等PPP纠纷仲裁普遍的问题进行重点分析。

  大成律师事务所高级合伙人、大成房建与能源专业委员会牵头人、律师杨贵生认为，目前面临的很多困境和挑战，本次会议内容契合当下，有利于争议解决机制的加强完善。大成律师事务所通过专业委员会与行业委员会，结合法律和行业现实情况，综合性、全方位地进行法律研究，最终目的是更好地服务于客户。

  本次活动由大成律师事务所、中国政法大学中国民商事争议解决研究中心联合主办，来自高校、仲裁机构、企业和律师事务所的近百位代表参加。

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