中国的融资结构是直接融资偏少，间接融资过多，这在大多数情况下要下一步的改革。如何来解决这个问题？银保监会副主席周亮对此表示，中央的要求是非常明确的，对银保监会来讲就是两个字“落实”。具体来说，银保监会做了哪几方面的工作呢？

  在增加信贷投放方面。优化了考核指标，明确了“两增两控”，银保监会把监管的重点聚焦到了单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业。关于小微企业的分类，很多部门都出了标准，银保监会和人民银行、工信部、财政部统一了标准，这样就聚焦到真正的小微身上。银保监会要求这类普惠型小微企业贷款同比增速不低于其他各类贷款的同比增速，而且要求覆盖面，也就是获得贷款的户数不低于上年同期。另外，银保监会拓宽非公有制企业融资的渠道，不管是直接融资还有间接融资，包括信贷、债券、股权、理财、信托、保险等，调动各方面资源，加大对非公有制企业和小微企业的投放。

  在降低融资成本方面。一是控制了贷款利率水平，按照价与量的挂钩正向激励银行保险机构，更多地把资金倾斜到小微企业身上，主动地管控成本、压低利率。二是落实了收费减免政策。银保监会提出“七不准四公开”的严格要求，严禁不合规、不合理的收费。银保监会慢慢地增加检查力度，但还是有一些银行、一些中小金融机构变相增加收费，甚至“以贷定存”“以存定贷”，搞一些变相的方式，提高了融资成本。有些我们查到了，已经严厉纠正。也欢迎企业在碰到这样一些问题过程中向银保监会、向各地银保监局举报，银保监会将发现一起，查处一起，绝不姑息。

  在提升服务质效方面。一是提高资金的配置效率、融资便利化水平。现在在督导银行完善建立普惠金融的组织体系，还有激励和约束机制，包括内部通过比较低成本的资金对小微支行进行资金转移，使他们愿意去贷、敢于去贷，特别是尽职免责方面，要实现敢贷、能贷。另外，现在新型的科技运用在金融领域也取得了比较大的进展，最近有的银行利用了大数据、云计算，包括区块链的技术，甚至利用各种交易模式的场景和平台，加强与人民银行的征信系统、地方的税务、工商等信息共享，这都能成为下一步为小微企业放贷、增信的补充手段，增加信贷评估的精准度。有的银行搞了“秒贷”，建行、招商银行等，还有一些中小金融机构、民营小贷公司都在做这方面的工作，有一定的进展。二是中办、国办刚刚出台《关于加强金融服务非公有制企业的若干意见》，这个《意见》方向是明确的，要求也是很具体的，结合自己的实践，银保监会正在研究制定具体举措。我们要优化金融服务体系，建立“敢贷、愿贷和能贷”的长效机制，很快我们就会印发，到时公司能够从中感受到实实在在的获得感。

  在帮助非公有制企业纾困方面。对民企和国企一视同仁，不搞区别对待。民企在一段过程中出现了一些风险问题，高杠杆、资金链紧张，银保监会更多地发挥了市场配置资源的基础性作用，用法治化的方式来解决这一些难题，建立了一些金融债权人委员会，这些债委会全国有1.9万多家，是按照市场化、法治化的方式来处理债务的。对于符合国家产业高质量发展方向、主业也相对集中、市场有前景、暂时遇到困难的企业，我们还要求帮他们渡过难关。习讲了，非公有制企业是我们自己人，为他们排忧解难也是我们监管部门的职责。另外，最近股权质押的风险比较突出，保险的资金也设立了专项产品，配合有关方面化解他们的风险。

  总的来说，银保监会采取的这些措施考虑了不一样的行业、不同市场、不同企业的特点，没有搞“一刀切”，把握了力度和节奏。中央讲得很明确，首先是要“稳定大局”，第二是要“统筹协调”。稳定大局就不可以出系统性风险，统筹协调就是各部门要加强协调配合，避免负面效果的叠加。第三是要“精准拆弹”。这需要很细致、很小心，这是考校银保监会水平的。目前总体判断没再次出现大的问题，所以风险是可控的。